4月11日，全球能源監(jiān)測（Global Energy Monitor）發(fā)布追蹤全球燃煤電廠發(fā)展的年度報告《煤炭繁榮與衰落2024》。報告指出，2023年，全球有發(fā)電能力為69.5吉瓦的燃煤機組投入使用，發(fā)電能力為21.1吉瓦的燃煤機組退役，導(dǎo)致全球燃煤發(fā)電凈裝機總量同比增加48.4吉瓦（增幅為2%），是自2016年以來增量最多的一年，全球燃煤發(fā)電總裝機容量達(dá)2130吉瓦。

        報告指出，自2000年以來，全球燃煤裝機容量平均每年增加46吉瓦，2006年達(dá)到89.2吉瓦的峰值。2017年至2022年，全球燃煤裝機容量平均每年增加23.6吉瓦。

       報告稱，自2015年《巴黎協(xié)定》簽署至今，幾乎所有國家都減少了計劃中的燃煤電廠的裝機容量。全球超過一半的國家要么減少了在運煤電裝機容量，要么將其保持在持平狀態(tài)。氣候變化引發(fā)的擔(dān)憂、不利的經(jīng)濟形勢和來自公眾的反對不僅使眾多燃煤電廠規(guī)劃方案吃了“閉門羹”，還讓一些運行中的燃煤電廠“關(guān)門大吉”。然而，盡管淘汰煤電的勢頭初現(xiàn)端倪，但2015年至今，全球在運燃煤電廠的裝機容量增長了11%，全球煤炭消費量與燃煤電廠裝機容量更是在2023年達(dá)到歷史新高。2023年，全球燃煤電廠總裝機容量同比增長2%（即48.4吉瓦），達(dá)到2130吉瓦。盡管新的煤電退役計劃和淘汰煤電的承諾不斷出現(xiàn)，2023年退役的煤電裝機容量卻下滑至近10年來的最低點。

       擬建煤電項目規(guī)模是衡量煤電裝機容量增長幅度的一個重要指標(biāo)。報告指出，2023年全球所有擬建煤電項目的裝機容量比2022年增長了6%，這凸顯了對停止計劃與開建新燃煤電廠進(jìn)行呼吁的重要性。

      報告認(rèn)為，各國需要加大淘汰煤電的承諾力度，并確保其宣言能真正轉(zhuǎn)化為關(guān)停燃煤電廠的計劃。報告指出，在全球所有現(xiàn)役燃煤電廠中，僅有占裝機容量15%的燃煤電廠作出承諾，會以《巴黎協(xié)定》規(guī)定的、將全球變暖控制在1.5攝氏度這個關(guān)鍵閾值為目標(biāo)，進(jìn)行相應(yīng)關(guān)停。到2040年逐步淘汰在運煤電的目標(biāo)意味著，未來17年全球平均每年需要有裝機容量為126吉瓦的煤電機組完成退役，相當(dāng)于每周關(guān)停2個燃煤電廠。如果考慮到在建與擬建階段的燃煤電廠（兩者裝機容量合計為578吉瓦），那退役的步伐必須更大。

       報告指出，2023年，全球在運煤電裝機容量出現(xiàn)了2016年以來最大幅度的上升。這主要受兩個因素驅(qū)動：一是中國新投產(chǎn)燃煤電廠的裝機容量增加，合計達(dá)47.4吉瓦；二是在美國與歐洲，退役煤電機組的裝機容量低于其他主要年份，分別僅為9.7吉瓦與5吉瓦。

       在美國，大約占現(xiàn)役燃煤裝機容量一半的燃煤電廠計劃到2035年關(guān)?；蜣D(zhuǎn)用其他燃料。但要實現(xiàn)該國的能源與氣候目標(biāo)，淘汰燃煤發(fā)電的速度還需要加快。

       目前，歐盟27國與英國的退煤計劃與承諾只能達(dá)到實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》氣候目標(biāo)所需力度的一半，必須要繼續(xù)增強兩者的雄心。

       2023年，12個國家通過成為“助力淘汰煤炭聯(lián)盟”（Powering Past Coal Alliance）的新成員，加入“無新煤電契約組織”（No New Coal）。這意味著，已有101個國家要么正式作出了“無新煤電”的承諾，要么在過去10年放棄了建造新燃煤電廠的計劃。

       在擬建燃煤電廠的裝機容量方面，排名前11位的國家擬建總?cè)萘空既驍M建總?cè)萘康?5%。剩余的5%分布于21個國家，其中有11個國家僅有1個擬建項目，有望實現(xiàn)“無新煤電”這一退煤里程碑。

      2023年，雖然大部分?jǐn)M建煤電項目的裝機容量有所下降，但是降幅有限，這主要是因為新規(guī)劃的煤電項目的裝機容量有所增加，達(dá)到20.9吉瓦。這些新規(guī)劃項目主要分布于印度（11.4吉瓦）、哈薩克斯坦（4.6吉瓦）和印度尼西亞（2.5吉瓦）。另外還有4.1吉瓦裝機容量來自之前被暫?；蛉∠?023年重新啟動的項目。

     自備燃煤電廠可能是堅守規(guī)劃新煤電的“最后陣地”。此類電廠不與電網(wǎng)連接，且僅為特定的工業(yè)活動提供電力。例如，在津巴布韋2023年規(guī)劃的新燃煤電廠中，有2個項目就是鉻冶煉廠的自備電廠，其裝機容量合計為1.9吉瓦。在印度尼西亞，為鎳冶煉行業(yè)提供能源的自備燃煤電廠發(fā)展迅速。

     2023年，僅有23家頂尖的私人融資機構(gòu)啟用了新的退煤政策或加大了其原有退煤政策的力度。此數(shù)據(jù)大大低于2022年的57家。

     七國集團(tuán)成員國所擁有的在運煤電裝機容量合計為310吉瓦，占全球在運煤電裝機總量的15%。隨著數(shù)個新燃煤機組于2023年在日本竣工，七國集團(tuán)目前沒有在建煤電項目。然而，日本仍有1個新煤電項目提案，美國有2個。這些提案與碳捕捉或其他“清潔煤炭”技術(shù)有關(guān)，具有很強的不確定性。相比退煤的迫切需求，采用新技術(shù)只能算一個昂貴的“轉(zhuǎn)移注意力”的方式。

      二十國集團(tuán)成員國所擁有的在運煤電裝機容量總和為1968吉瓦，占全球總量的92%；其擬建的煤電裝機容量總和為336吉瓦，占全球總量的88%。

      在印度，2023年由公共與私營部門機構(gòu)新提議的煤電項目的裝機容量總計達(dá)11.4吉瓦，達(dá)到2016年以來的最高點。同時，數(shù)個被長期暫停的項目也在該國重新啟動。

      雖然巴西2023年擬建煤電裝機總量出現(xiàn)下降，但是該國仍有2個項目在繼續(xù)推進(jìn)，是南美洲目前最后的擬建煤電項目。

      報告稱，在全球大部分地區(qū)，擬建煤電項目的裝機容量已到達(dá)平臺期或開始下降。然而在中亞，擬建煤電項目的裝機容量卻達(dá)到了該地區(qū)現(xiàn)役煤電裝機容量的45%，相比10年前增加了1倍還多。