山西省開展專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊煤礦超能力生產(chǎn)、超層越界開采
為深刻吸取生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),貫徹落實(shí)近期國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部安全防范工作視頻會(huì)議和省政府安委會(huì)緊急電視電話會(huì)議精神,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,省政府安委會(huì)決定從即日起至12月底在全省立即開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
此次專項(xiàng)行動(dòng)按照省政府安委辦統(tǒng)籌安排,省直各有關(guān)部門牽頭制定行動(dòng)方案,各市政府具體組織實(shí)施和企業(yè)自查自改、部門監(jiān)督檢查、專家技術(shù)支撐、安委辦綜合督導(dǎo)同步進(jìn)行。
排查治理涵蓋各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)內(nèi)容如下:
旅游景區(qū):重點(diǎn)對(duì)火源管控及可燃物清理,用電線路老化和漏電短路,景區(qū)疏散通道和安全出口,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段、網(wǎng)紅景點(diǎn)、懸空棧道、熱氣球、蹦極、滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,索道、纜車、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備及景區(qū)內(nèi)部客運(yùn)車輛、公路設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行排查治理。
交通運(yùn)輸:重點(diǎn)對(duì)“兩客一?!边\(yùn)輸車輛非法載人、營(yíng)運(yùn)和私自改裝,旅客隨身攜帶違禁物品,電動(dòng)營(yíng)運(yùn)汽車出車前性能檢測(cè),國省干線公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁隧道、長(zhǎng)大隧道、長(zhǎng)陡下坡等重點(diǎn)路段管控措施落實(shí),以及高速公路服務(wù)區(qū)?;愤\(yùn)輸車輛??考肮芸卮胧┞鋵?shí)等進(jìn)行排查治理。
人員密集場(chǎng)所:重點(diǎn)對(duì)違法使用國家和省明令禁止的消防材料,消防疏散通道和安全出口設(shè)置,建筑構(gòu)件和裝修裝飾材料防火性能,消防設(shè)施器材配備,用火用電安全管理,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收(備案),公眾聚集場(chǎng)所投入使用前消防安全許可,消防安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度落實(shí)等進(jìn)行排查治理。
特種設(shè)備:重點(diǎn)對(duì)大型商場(chǎng)超市、游樂場(chǎng)所、醫(yī)院、車站、展覽中心等人員密集場(chǎng)所和人員聚集區(qū)內(nèi)的電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等特種設(shè)備“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”落實(shí)情況以及安全保護(hù)裝置是否有效、可靠等進(jìn)行排查整治,嚴(yán)格落實(shí)使用運(yùn)營(yíng)單位的主體責(zé)任。
煤礦:重點(diǎn)對(duì)瓦斯抽采、水害防治、頂板管理、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、地質(zhì)構(gòu)造精準(zhǔn)鉆探和還原等措施落實(shí)情況進(jìn)行排查整治,嚴(yán)厲打擊超能力生產(chǎn)、超層越界開采等違法違規(guī)行為。
非煤礦山:重點(diǎn)對(duì)地下礦山采空區(qū)塌陷、冒頂片幫、墜罐跑車、中毒窒息,露天礦山邊坡坍塌、排土場(chǎng)垮塌,尾礦庫潰壩、在線檢測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行等防范措施不落實(shí)進(jìn)行排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法發(fā)包轉(zhuǎn)包等行為。
危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)對(duì)硝酸銨、液氯、合成氨生產(chǎn)以及涉及硝化反應(yīng)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源和即將淘汰關(guān)閉的焦化企業(yè)等進(jìn)行排查整治。突出構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)和儲(chǔ)存庫房、危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置等重點(diǎn)部位和即開停車、檢維修、動(dòng)火作業(yè)、裝卸作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
建筑施工:突出用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)村自建房屋,重點(diǎn)對(duì)村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等人員密集場(chǎng)所的房屋質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查整治。嚴(yán)厲打擊高空作業(yè)人員作業(yè)不系安全帶和高處拋物,建筑施工危大工程方案編審、交底、實(shí)施、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控措施不落實(shí),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自實(shí)際,舉一反三制定實(shí)施方案,組織開展排查治理。
省政府安委會(huì)要求各級(jí)各部門各單位要提高政治站位,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)全責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自檢查指導(dǎo)督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,省級(jí)抽查比例不低于10%、市級(jí)抽查比例不低于20%、縣級(jí)全覆蓋。
此次行動(dòng)將嚴(yán)格整治措施,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理的,一律依法實(shí)施行政處罰;對(duì)使用彩鋼板等可燃材料裝修的,一律依法督促拆除;對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的,一律關(guān)停,并依法從重處罰;對(duì)達(dá)不到安全要求的特種設(shè)備,一律停止運(yùn)營(yíng)和使用;對(duì)虛假自查或自查不到位的,要責(zé)令立即停業(yè)整頓;對(duì)存在非法違法行為的,一律按上限處罰;對(duì)存在重大隱患的,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完畢驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè);對(duì)停產(chǎn)停業(yè)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,一律關(guān)閉取締;對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法吊銷相關(guān)證照,并向社會(huì)公告;對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的一律提級(jí)調(diào)查。